“同心”，一个能凝聚力量的词语，在宁夏吴忠，却是“干旱、贫瘠、落后”的国家级贫困县代名词。2016年以来，同心县以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以金融服务实体经济发展为核心，以打造优质金融服务环境为目标，以金融扶贫创新为抓手，以普惠金融服务县建设为载体，强化措施，狠抓落实。

加大金融支持实体经济力度

去年以来，同心县积极协调各金融机构持续加大信贷投放力度。首先，充分发挥农业资源优势，引进易捷、润德等企业，建立“企业+合作社+基地+农户+科技服务团队+行政村党支部”的经营模式，建成了全国最大的有机枸杞、油用牡丹和银柴胡集中连片种植基地。其次，投资15亿元建成宁夏同德慈善产业园，使同心县成为全区新能源大县。清真食品、绿色有机农产品、服装服饰、羊绒产业及羊绒制品等加工业蓬勃发展。全县小微企业达到1270家，个体工商户达到10894家。最后，建成了羊绒交易市场、清水湾农贸市场、永昌建材城等五大专业市场和奇虎商厦等8个商贸综合体。建成闽宁协作县级电商服务中心、36个农村电商服务站和电商服务平台等，开创了同心县“互联网+扶贫”的先河。另外，还开工建设了游客服务中心等项目，提升了同心的知名度。

优化普惠金融发展环境

同心县历来高度重视金融生态环境建设工作，今年更是以打造“诚信同心”为主线，注重发挥金融在县域经济发展中的作用。一是优化金融发展政策环境。建立领导服务机构，建立金融工作联席会议制度，并挂牌成立了同心县金融工作局。逐步建立政银企互动共赢机制，坚持定期召开金融工作座谈会、政银企联席会和项目对接会，搭建政银企合作的平台。二是打造金融法治环境。以开展防范和处置非法集资专项活动为抓手，在全县范围内开展“诚信同心”建设宣传教育活动，为建设同心金融平稳、群众财产安全的法治环境奠定了基础。此外，同心县还建立了从申请贷款、资格审查到贷款发放全过程的征信链条。2016年，全县金融机构贷款不良率为0.3%，为全区最低。三是建设金融发展开放环境。去年以来，县委县政府加大金融招商工作力度，积极与自治区有关厅局对接，引进各类金融机构进驻同心，陆续成立同心县津汇村镇银行、惠民担保公司，为全县脱贫攻坚和经济社会发展注入新的金融血液。

探索创新抓改革，金融扶贫亮点突出

同心县坚持以精准扶贫、精准脱贫为统领，整合资源、多方投入，努力创新各种金融扶贫模式。一是设立“8大基金”。率先在全区设立了扶贫产业担保、一二三产业融合发展、中小微企业助保贷、电商产业发展、特色优势产业发展、羊绒产业、全民创业、妇女创业等8大基金，按照1比10的比例放大撬动银行贷款。截至今年10月底，已撬动银行信贷资金达15亿元，有效解决了中小微企业、合作社、种养大户、创业群众、特别是建档立卡贫困户发展资金短缺及担保难、贷款贵等问题。二是助推脱贫模式。采取“产业基金+银行+扶贫企业+农户”模式，筹措1.4亿元成立扶贫产业担保基金，引导县域各商业银行主动作为，将全县153个行政村根据各商业银行人员、实力等进行划片包干，使每家银行都有自己的“责任田”，做到金融服务全覆盖。三是“一司一县”结对帮扶。今年1月16日，南京证券同心营业部暨金融扶贫工作站正式挂牌成立，同心县以此为契机，全力打造招商高地，一方面加快发展本土企业，另一方面积极与县外优质企业对接，加大招商引资工作力度。四是，探索“同心做法”。经过十几年的具体实践，同心县逐步形成“抵押+反担保+信用”的融资模式，在全县稳步推广，走出了一条农村融资、农民贷款的改革创新之路。多年实践证明，“抵押+反担保+信用”的改革模式，释放了农村沉睡的土地成本，化解了农民“贷款难”、银行“难贷款”的矛盾，走出了一条金融服务促进产业发展、产业发展促进群众增收的“同心模式”。2015年，同心县信用联社的“土地承包经营权反担保贷款产品”获得中国银行业协会“风险控制能力奖”；2016年6月，又被授予“全国服务‘三农’五十佳金融产品”。

2016年，全县完成地区生产总值54.7亿元，增长11.6%，增速位居全区22个县区第二位。全县26个贫困村销号，4.3万人脱贫。伴着中央脱贫攻坚的号角声，同心县将继续戮力同心，“瞄准”精准扶贫、共同创富的路子，共奔小康指日可待。

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